在日本，列入《电气用品安全法》管理范围的电气用品没有PSE标志就销售，不是“灰色地带”，而是刑事犯罪。《电气用品安全法》第57条对行为人规定”1年以下拘禁刑或100万日元以下罚金，也可并科”；第59条第一号规定的1亿日元以下罚金刑只适用于第57条第二号及第六号所涉部分，其余违反按各本条罚金刑处理（e-Gov 电气用品安全法原文）。
绝大多数准备进入日本市场的中国品牌，把PSE认证当成一个清单项目来处理。但真实的市场数据显示：即便是在日本深耕数十年的本土品牌，也会在PSE合规上出问题——而且后果是公开的、永久的。
PSE认证到底要求什么
PSE源于《电气用品安全法》（DENAN法，電気用品安全法），由日本经济产业省（METI）负责监管，是日本强制性的电气产品安全认证体系。
凡是列入《电气用品安全法施行令》的电气用品，无论进口还是国产、线上还是线下，都必须标注PSE标志才能在日本销售。标志分两种：
- 圆形PSE（特定电气用品以外）：由届出事业者自己确认产品符合技术基准。METI 令和4年度试买测试报告把电暖器、空气净化器、LED灯具、微波炉、锂离子蓄电池（含移动电源）列在这一类（METI 令和4年度试买测试结果概要 PDF）
- 菱形PSE（特定电气用品）：必须由登记检查机构做适合性检查。同一份报告把直流电源装置、家用电器用变压器、观赏鱼用加热器列在这一类；令和3年度报告在这一类列的是直流电源装置、变压器、电热水器（METI 令和3年度报告 PDF）
没有正确的PSE标志就不能上市：制造、进口或销售电气用品的事业者，包括网上卖家，都不得销售或为销售而陈列没有PSE标志的产品（第27条）。在电商平台上卖的产品，因没有PSE标志或不符合技术基准而可能造成危险，卖家又查不到是谁、找不到人，或者指望不上它自己处理时，经济产业大臣可以请求平台把该商品下架等（第42条之7）。METI每年还会买入市售产品做试买测试。
合规数据令人警醒
METI年度试买测试的结果揭示了一个残酷的现实。2021财年：176件产品被购买检测，50.6%不合格。2022财年：163件产品被检测，49.7%不合格。
这个约一半必须标明适用范围。METI 试买测试不是随机抽样：令和4年度报告写明，采购是”以技术基准不适合嫌疑强的产品或事故多的产品为中心”进行的，因此这个比例描述的是一个风险定向样本，不能读作日本市场整体的不合格率（METI 令和4年度报告）。同一批样本以进口机种为主：令和3年度 176 机种中 155 为进口机种，令和4年度 163 机种中 142 为进口机种。
三个2022年真实召回案例
以下三个案例的实施日、型号、台数与理由，均照 METI 召回信息公告的原文口径。三件都是事业者实施的回收，公告未记载 METI 的行政命令。
虎牌（タイガー魔法瓶）—— 2022年
虎牌是日本最具代表性的厨房电器品牌之一。2022年4月15日，虎牌对电热水壶与电饭煲实施自主回收·更换，对象约 133万3千台，制造期间为2020年3月21日至2022年2月20日。METI 公告写明的理由是”电源线插头的材质出现差异，判明混入了技术基准不适合品”。公告把”磁吸着脱式电源线”列为识别对象产品的方法，而不是不适合的原因（METI 召回信息 2022-04-15）。
这个案例的关键不在于这是”问题产品”——它是一家本土品牌的制造工艺决策，只是在METI技术标准审查中未能通过。
海尔日本（ハイアールアジア）—— 2022年
海尔日本是中国海尔集团在日子公司。2022年10月11日，海尔日本销售（ハイアールジャパンセールス）对电饭煲 JJ-M55D 实施回收·更换，对象 52,092台，销售期间为2018年11月至2022年4月。METI 公告写明的理由是”发生了产品烧损的重大产品事故，且存在同类事故发生的可能”（METI 召回信息 2022-10-11）。
这个案例说明：PSE 不是一次性认证。虎牌一案的理由正是电源线插头材质出现差异导致技术基准不适合品混入——更换零部件供应商或调整规格，都可能让已上市机型重新落入适合性作业的范围。
象印（象印マホービン）—— 2022年
象印是日本另一家老牌厨具制造商。2022年11月17日，象印对电热烤盘 EX-AJ30 实施回收·退款，对象 7,056台，制造期间为2022年7月4日至9月13日。METI 公告写明的理由是”长期使用后，加热器及隔热板可能有微量电流流过”。该公告登记的是事业者的自主回收，未记载 METI 与 NITE 的联合检测（METI 召回信息 2022-11-17）。
象印案例尤其值得关注：问题是在长期使用测试中发现的。通过了初始合规检查的产品，在使用过程中也可能产生新的不符合情况。
查出不合规会发生什么
METI有两种主要执法手段。第一，可以把不合规企业和产品名称公开发布在官网（第42条之8）。这种公开记录持续存在——任何买家、分销商或电商平台做尽调时都能查到。第二，经济产业大臣可以命令届出事业者改进制造、进口或检查的方法（第11条），可以禁止其在出现不符合技术基准等情形的型式上标注PSE标志（期限最长1年，第12条），在可能发生危险时还可以命令回收（第42条之5）。销售没有标志的电气用品、不执行回收等命令，都可被追究刑事责任（第57条）。
对外国品牌来说，还有一件事要先定下来：谁来当届出事业者，也就是向日本经济产业大臣提交事业届出（备案）的事业者。《电气用品安全法》第3条规定，这项届出由制造或进口电气用品的事业者提交；第8条要求届出事业者保证产品符合技术基准，并保存检查记录。货物由日本公司作为进口人进口的，就由这家公司以自己的名义提交届出。不经日本进口人、从境外直接卖给日本消费者的，自2025年12月25日起由境外事业者自己作为届出主体，并须指定一名在日本的“国内管理人”（日本经济产业省）。文件可以请代办方准备，但义务始终在届出事业者身上，上面这些命令和禁止的对象也是这家事业者。
高频违规品类
METI试买测试数据持续显示，以下品类不合规率偏高：
- 充电器和移动电源（长期排名第一）
- LED灯具产品
- AC适配器和电源
- 电饭煲和小型家用电器
这几个品类，正是中国和东南亚制造商最常考虑进入日本市场的核心产品线。
对中国品牌的实际启示
虎牌和象印的案例说明一件事：PSE合规是持续性的运营责任，而不是产品注册时打一个勾就完成的事。在日本深耕多年的本土品牌，在制造工艺变更或长期性能问题浮现时，照样面临召回。
对于进入日本的外国品牌，这意味着PSE认证不只是初始合规文件，还需要建立持续监控机制、零部件变更管理流程，以及与届出事业者（通常是进口人）之间清楚的分工。
问题不是”PSE合规是否必要”——这毫无疑问。问题是：在产品上市之前，合规流程是否已经建立好，而不是在METI年度抽查之后才发现。
常见问题
PSE认证对在日本销售的所有电气产品都是强制要求吗？
不是。受监管的只有《电气用品安全法施行令》列出的电气用品：特定电气用品116个品目（菱形PSE），特定电气用品以外的电气用品341个品目（圆形PSE）。列入的品目，无论进口还是国产、线上还是线下，没有PSE标志都不能销售，违反者可被追究刑事责任。
日本PSE不合规的处罚是什么？
第57条规定的行为（如销售或为销售而陈列没有PSE标志的电气用品、违反标注禁令、不执行回收等命令），行为人处1年以下拘禁刑或100万日元以下罚金，也可并科。法人方面，第59条第一号规定的1亿日元以下罚金刑仅适用于第57条第二号及第六号所涉部分（违反标注禁令、不执行回收等命令），其余违反按各本条罚金刑处理。此外，METI可以在官网公开点名不合规企业；一旦被点名，记录会一直留着，直接影响分销商和零售平台的合作意愿。
哪些品类的PSE不合规率最高？
根据METI 2021-2022财年试买测试数据，技术基准不合格率两个财年分别为50.6%与49.7%。需注意该测试是风险定向抽样（令和4年度报告写明以技术基准不适合嫌疑强或事故多的产品为中心采购），不能读作市场整体不合格率。
知名日本本土品牌也会在PSE上出问题吗？
会。2022年，虎牌对电热水壶与电饭煲实施自主回收·更换（约133万3千台，理由是电源线插头材质出现差异导致技术基准不适合品混入），象印回收·退款7,056台电烤盘（理由是长期使用后加热器及隔热板可能有微量电流流过），海尔日本回收·更换52,092台电饭煲（理由是发生产品烧损的重大产品事故）。三件均照METI召回信息公告口径，都是事业者实施的回收。
产品卖进日本，PSE的届出由谁来做？
由制造或进口电气用品的事业者来做，菱形PSE和圆形PSE都一样。货物由日本公司作为进口人进口的，这家公司就是届出事业者；从境外直接卖给日本消费者的，自2025年12月25日起由境外事业者自己提交届出，并指定一名在日本的国内管理人。代办方可以准备文件，但不能替你承担这项义务。
Terra Vista株式会社（Terra Vista Co., Ltd.）是总部在日本的跨境战略咨询集团，为进入日本市场的品牌和制造商提供市场进入支持，包括梳理PSE路线、担任日本进口人及分销商对接。详情见日本PSE认证说明。
联系方式：info@terravista.co.jp
与我们的团队聊聊
就采购、市场进入或合规获取针对性解答——免费咨询，三语服务。