課題
PSE マークがなければ、日本で適法に販売できません
日本の電気用品安全法（DENAN）のもとでは、多くの電気製品は適切な PSE マークがなければ日本国内で適法に輸入・販売することができません。法令は製品を要件の大きく異なる二つの区分に分けており、区分を誤ったり、技術基準への適合確認を省いたり、第三者による適合性評価を欠いたりすると、貨物が通関で止まったり、販売そのものができなくなったりします。商品が到着した後に気づくと、その代償は小さくありません。
当社の役割
クロスボーダー・コンプライアンス体制の中の PSE サポート
Terra Vista は、輸入者・製造事業者の皆さまを PSE の全プロセスにわたって支援します。これはクロスボーダー・コンプライアンス業務の中の一つの絞り込んだサブサービスです。当社は認証を発行する機関でも試験所でもありません。適切な PSE 区分の判定、技術基準に関する書類の準備、第三者評価が必要な場合の登録適合性評価機関との調整、そして輸入者・表示義務の適正化を支援し、プロセスが正しい順序で、避けられる手戻りなく進むようにします。
対象範囲
製品が PSE の対象になるかどうか、そして二つの経路のどちらを通るかは、何で決まるのですか。
日本の電気用品安全法において、製品が PSE の対象となるのは、電気用品安全法施行令の二つの別表のいずれかの項目に当てはまるからであり、項目は品目名と同じものではありません。両方の別表に現れる最上位の品目名は四つあり、名称が二度現れる場合に経路を決めるのは、項目を最後まで読んだ内容——その下に並ぶ（一）（二）…の下位区分、両表に同じ名称で印字された下位区分の下にある番号付きの列挙、そして各階層の括弧内の条件です。
二つの別表はいずれも、e-Gov の電気用品安全法施行令に全文が公開されています。施行令第二条は別表第一の上欄を特定電気用品として定め、第一条はその上欄と別表第二を合わせて電気用品と定めています。各別表は品目のまとまりとして書かれており、最上位の品目名、括弧内の条件、そして多くの号ではその下に（一）（二）…の下位区分が並び、さらに一部の下位区分の下には番号付きの列挙が続きます。各表の品目の数は日本における PSE 認証の費用のページに整理しています。
ひし形・丸形という言い方はこの区分の通称であり、法律にも施行令にもマークの形状は書かれていません。
別表第一（特定電気用品、ひし形の経路）の最上位の品目：
- 一 電線
- 二 ヒューズ
- 三 配線器具
- 四 電流制限器
- 五 小形単相変圧器及び放電灯用安定器
- 六 電熱器具
- 七 電動力応用機械器具
- 八 高周波脱毛器
- 九 第二号から前号までに掲げるもの以外の交流用電気機械器具であつて、次に掲げるもの — その下に挙げられた四つの下位区分に限られます
- 一〇 定格電圧が三〇ボルト以上三〇〇ボルト以下の携帯発電機
別表第二（丸形の経路）の最上位の品目：
- 一 電線及び電気温床線
- 二 電線管類及びその附属品並びにケーブル配線用スイッチボックス
- 三 ヒューズ
- 四 配線器具
- 五 小形単相変圧器、電圧調整器及び放電灯用安定器
- 六 小形交流電動機
- 七 電熱器具
- 八 電動力応用機械器具
- 九 光源及び光源応用機械器具
- 一〇 電子応用機械器具
- 一一 第三号から前号までに掲げるもの以外の交流用電気機械器具であつて、次に掲げるもの — その下に挙げられた一一の下位区分に限られます
- 一二 リチウムイオン蓄電池
品目名
仕様書に書かれた品目名から、どちらの経路かが分かりますか。
品目名だけでは経路は決まりません。両方の別表に一字一句同じ名称で現れる品目が四つあり——ヒューズ、配線器具、電熱器具、電動力応用機械器具——この四つについては、別表第一で自社の品目名を見つけても、それは経路ではなく候補となる項目が一つ見つかったということです。片方の表にしか現れない名称はこれと逆のケースで、後段で扱います。
その場合に名称から分かるのは、両表に一つずつある二つの項目を突き合わせる必要がある、ということだけです。上の一覧は最上位の品目名の全体ですので、重複しているかどうかは施行令で確認できます。
わずかにしか違わない名称も複数あり、キーワード検索ではこれ自体が落とし穴になります。別表第一の電線に対して別表第二は電線及び電気温床線、別表第一の小形単相変圧器及び放電灯用安定器に対して別表第二は小形単相変圧器、電圧調整器及び放電灯用安定器で、電圧調整器が加わっています。近い一致から分かるのは、どの項目を読むべきかであって、自社製品がどちらに入るかではありません。
実例：ヒューズ
定格電圧・定格電流から、ヒューズがどちらの別表に入るかは決まりますか。
ヒューズについては、定格電圧・定格電流だけでは経路は決まりません。両表のヒューズの項目は、電圧の範囲も交流の電路という条件も同じですが、電流の範囲が書かれている階層が違います。別表第二は項の冒頭で 1 A 以上 200 A 以下と定めており、そこでは二つの下位区分の両方を縛ります。別表第一は下位区分（二）その他のヒューズの中でしか定めておらず、（一）の温度ヒューズには電流の条件が一つも付きません。経路は、そのヒューズを言い表している下位区分に従います。定格の数値から分かるのは、その下位区分の条件を満たしているかどうかだけです。
施行令の二つのヒューズの項目を並べて読むと、次のようになります。
| 別表第一 第二号 ヒューズ | 別表第二 第三号 ヒューズ | |
|---|---|---|
| 経路 | 特定電気用品（別表第一 上欄） | 別表第二 |
| 定格電圧 | 100 V 以上 300 V 以下（項のレベル） | 100 V 以上 300 V 以下（項のレベル） |
| 定格電流 | 項のレベルには条件なし。1 A 以上 200 A 以下（電動機用ヒューズは適用電動機の定格容量 12 kW 以下）は下位区分（二）その他のヒューズの中だけに掛かり、（一）温度ヒューズには電流の条件が付かない | 同じ 1 A 以上 200 A 以下の範囲。ただし項のレベルにあるため、二つの下位区分の両方を縛る |
| 電路 | 交流の電路（項のレベル） | 交流の電路（項のレベル） |
| 下位区分 | （一）温度ヒューズ ／（二）その他のヒューズ | （一）筒形ヒューズ ／（二）栓形ヒューズ |
したがって、交流 250 V・300 A の温度ヒューズは、なお別表第一が言い表しています。200 A という上限はその他のヒューズの下にあり、温度ヒューズには届かないからです。300 A の筒形ヒューズは、その上限が項の冒頭にある別表第二から外れ、同じ上限を持つ別表第一のその他のヒューズからも外れます——どちらのヒューズの項目もこれを言い表していません。一方の表の条件をもう一方に当てはめてしまうのが、この書き方が招く誤りです。
両表の項目は、定格ではなく参照によって互いを除外してもいます。別表第一の下位区分（二）その他のヒューズは「別表第二第三号に掲げるもの」——別表第二の第三号に掲げられているもの——と半導体保護用速動ヒューズを除いています。片方の表だけを開いていると、この除外は見えません。
片側だけの品目
どの品目が、二つの別表の片方にしか現れないのですか。
二つの別表のうち片方にしか現れない品目がいくつかあり、それらについては名称でどちらの表の話かが決まります。リチウムイオン蓄電池は別表第二の第一二号として置かれており、別表第一には蓄電池そのものを言い表す号がありません。別表第一で残りをまとめる形で書かれている唯一の号は交流用電気機械器具に限られ、名前の付いた四つの下位区分を挙げていますが、そのいずれも蓄電池ではありません。
最上位の品目名としては、電子応用機械器具、光源及び光源応用機械器具、小形交流電動機、電線管類及びその附属品並びにケーブル配線用スイッチボックスは別表第二にしか現れず、高周波脱毛器、電流制限器、携帯発電機は別表第一にしか現れません。この「最上位の品目名としては」という限定は厳密に読んでください。電子応用機械器具という文字列は別表第一にも出てきますが、それは別の号の下位区分の下にある番号付きの列挙の中だけです——第五号（一）小形単相変圧器の下の ２ 電子応用機械器具用変圧器がそれにあたります。
片側にしかない名称は、一つ目の曖昧さを取り除きますが、二つ目の曖昧さはそのまま残ります。施行令では、その項目はなお自らの条件と除外を定めており、下位区分がある場合には、個々の製品がそこで言い表されているかどうかを決めるのは、やはりその下位区分です。リチウムイオン蓄電池には下位区分がありません——その閾値も除外も、号そのものの括弧の中に書かれています。
確認の手順
製品が実際にどの項目に当たるかは、どう確認するのですか。
区分の確認は、施行令の二つの別表を一階層ずつ下へ読み進め、一つの項目だけがその製品を言い表し、かつ何もそれを除外していない、という状態になって初めて止める、という手順で行います。
- 片方ではなく、両方の別表を検索します。最上位の品目名は四つが両表に共通しているため、その四つについては、別表第一で見つかったことは候補となる項目であって、経路ではありません。片方の表にしか現れない名称は表を決めますが、両方に現れる名称は決めません。
- 下位区分がある号では、そこまで下りて読みます。ほとんどの号は（一）（二）…の下位区分を挙げており、ヒューズの項目では、両表を分けているのはまさにこの下位区分です。下位区分を持たない号が四つあります——別表第一の電流制限器・高周波脱毛器・携帯発電機と、別表第二のリチウムイオン蓄電池で、これらは号そのものの文言が条件のすべてを担っています。その文言は必ずしも括弧の中にあるとは限りません。携帯発電機は「定格電圧が三〇ボルト以上三〇〇ボルト以下の携帯発電機」と書かれており、定格が品目名の中に入っています。
- 同じ下位区分の名称が両表に印字されている場合は、もう一階層下ります。配線器具の下位区分（二）開閉器は両方の別表に現れ、括弧内の条件が一字一句同じです。そのため製品を振り分けるのは、その下の番号付きの列挙だけになります。別表第一は箱開閉器・フロートスイッチ・圧力スイッチ・ミシン用コントローラー・配線用遮断器・漏電遮断器、別表第二はカットアウトスイッチ・カバー付ナイフスイッチ・分電盤ユニットスイッチ・電磁開閉器です。
- 括弧内の条件を読み、それがどの階層にあるかを確かめます。号の冒頭にある条件はその下のすべての下位区分に及びますが、同じ条件が一つの下位区分の中にある場合は、その下位区分にしか及びません。
- 相互参照をたどります。両表の項目は参照によって互いを除外します。別表第一のヒューズの二つ目の下位区分（二）その他のヒューズは「別表第二第三号に掲げるもの及び半導体保護用速動ヒューズを除く」とされており、別表第二の第三号に掲げるヒューズと半導体保護用速動ヒューズを切り出しています。一致しているように読める項目が、それでも製品をもう一方の表へ送ることがあります。
分岐の位置
特定電気用品の区分はどの条文が定めていて、費用はどこで扱っていますか。
どの電気用品が特定電気用品にあたるかは、二か所で定められています。電気用品安全法第二条第二項がこの用語を定義し、その一覧を政令に委ねています。そのうえで施行令第二条が、別表第一の上欄をその一覧として定めています。法第九条第一項はこれとは別の条文であり、区分そのものを定めているわけではありません。同項は「が特定電気用品である場合には」と規定しており、その電気用品がすでに特定電気用品であることを前提として、そこから続く適合性検査の義務を課すものです。したがって、区分はまず別表に照らして確定させ、その後の道筋はそのあとで組み立てます。
特定電気用品の経路にどれだけの費用がかかるか、また、ある登録検査機関が自社の料金の根拠として公表している内容は、日本における PSE 認証の費用のページに整理しています。本ページで整理しているのは、区分の判定までです。
ご提供するもの
PSE プロセスをどう支援するか
1. PSE 区分の判定
各製品を「特定電気用品」（ひし形 PSE、リスクの高い品目で第三者による適合性評価が必要）か「特定電気用品以外」（丸形 PSE、自己確認が可能）に分類する支援を行います。この判断がプロセス全体の方向を決めます。
2. 技術基準への適合
DENAN のもとで適用される技術基準に照らして製品を一つひとつ整理し、要件を満たしていることを示すための適合書類・技術文書の準備を支援します。
3. 第三者評価の調整
ひし形 PSE（特定電気用品）については、適合性を登録適合性評価機関が評価する必要があります。当社はその依頼を調整し、機関が必要とする資料の取りまとめを支援して、プロセスを前へ進めます。
4. 輸入者・表示義務
DENAN のもとでの輸入者・製造事業者の義務（届出、記録の保存、正しい PSE マークと表示）を明確にし、正しい主体が最初から正しい責任を負えるようにします。
5. 継続的な適合とより広い体制
PSE が単独で完結することはまれです。御社の PSE 対応を Terra Vista のより広いクロスボーダー・コンプライアンス体制（その他の日本参入要件や継続的な義務）とつなぎ、一貫した強固なコンプライアンス態勢を築きます。
よくあるご質問
よくあるご質問
PSE 認証は御社が発行するのですか。
いいえ。当社は認証機関でも試験所でもなく、PSE マークを発行しません。当社はプロセスを支援・調整します。「特定電気用品」（ひし形 PSE）では適合性評価は登録適合性評価機関が行い、丸形 PSE では自己確認によって適合性が確立されます。当社の役割は、ご案内し、書類を準備し、正規のプロセスを調整することです。
ひし形 PSE と丸形 PSE の違いは何ですか。
ひし形 PSE（特定電気用品）はリスクの高い区分を対象とし、マークを付す前に登録された第三者機関による適合性評価が必要です。丸形 PSE（特定電気用品以外）はリスクの低い区分を対象とし、責任主体による自己確認で対応します。正しい分類が最初かつ最も重要な一歩です。
日本へ電気製品を輸入します。どこから始めればよいですか。
まず各製品の PSE 区分と、DENAN のもとで御社に適用される輸入者・製造事業者の義務を確認することから始めます。どのプロセスやサプライヤーにも踏み込む前に、無料の 30 分相談が、御社の具体的な製品を正しいプロセスに対応づける最短の方法です。
より広い日本のコンプライアンスとどうつながりますか。
PSE は市場参入の一つの絞り込んだ要素です。Terra Vista のクロスボーダー・コンプライアンス業務の中に位置づけられているため、PSE を単独で扱うのではなく、御社の製品が直面するその他の日本の要件と連動させて進めることができます。
当社の製品の品目名が別表第一にありました。ひし形の経路で確定ということですか。
別表第一にだけあり、他のどこにも現れない名称であれば、そのとおりです。ヒューズ、配線器具、電熱器具、電動力応用機械器具という四つの名称は、電気用品安全法施行令の両方の別表に同じ形で印字されています。御社の品目名がこの四つのいずれかであれば、その時点で得られているのは候補となる項目であって、まだ経路ではありません。決め手になるのは項目を最後まで読んだ内容——（一）（二）…の下位区分、両表に同じ名称で印字された下位区分の下の番号付きの列挙、そして各階層の括弧内の条件です。
データシートの定格電圧・定格電流から経路を決められますか。
定格だけでは決まりません。電圧の範囲（100 V 以上 300 V 以下）と交流の電路という条件は両表で同じですが、電流の範囲 1 A 以上 200 A 以下は、別表第二では項のレベルにあり、別表第一では下位区分（二）その他のヒューズの中にしかありません——そのため温度ヒューズを絞り込む働きは一切しません。振り分けは下位区分に従います。一方は温度ヒューズかその他のヒューズ、もう一方は筒形ヒューズか栓形ヒューズです。
当社の製品はリチウムイオン蓄電池です。どちらの別表が適用されますか。
関係する別表は別表第二だけです。別表第一には蓄電池そのものを言い表す号がなく、そこで残りをまとめる形で書かれている唯一の号は交流用電気機械器具に限られ、名前の付いた四つの下位区分を挙げていますが、そのいずれも蓄電池ではありません。別表第二が個々のセルやパックを対象としているかどうかは、これとは別の問題です。この号には下位区分がないため、その閾値と、いくつかの用途についての除外は、号のレベルの括弧の中にあります。除外に当たる電池は、この号が言い表していないというだけであり、もう一方の表に入るという意味ではありません。
当社の製品がどちらの別表にも名前がない場合はどうなりますか。
どちらの別表も、一般的な包括規定で締めくくられてはいません。別表第一の第九号と別表第二の第一一号はいずれも「…以外の交流用電気機械器具であつて、次に掲げるもの」と書かれ、そのあとに名前の付いた列挙が続きます——前者は四つ、後者は一一の下位区分です——そして両方とも 100 V 以上 300 V 以下、定格周波数 50 Hz 又は 60 Hz に限られています。またこの二つは、各表の最後の号でもありません。別表第一は第一〇号（携帯発電機）で終わり、別表第二は第一二号（リチウムイオン蓄電池）で終わります。どの項目も言い表していない製品——各号そのものの条件と、その下に挙げられた下位区分の両方を、いま挙げた二つの列挙も含めて読んだうえで——は、どちらの別表の外にもあります。下位区分を全く持たず、号のレベルで書かれている号が四つあります。別表第一の電流制限器・高周波脱毛器・携帯発電機と、別表第二のリチウムイオン蓄電池です。
二つの別表は、自分たちでどこで読めますか。
二つの別表はいずれも、e-Gov の電気用品安全法施行令の末尾に全文が公開されています。同令第二条が別表第一の上欄を特定電気用品として定め、電気用品安全法第二条第二項が政令に委ねた定義をそこで埋めています。その指定から続く適合性検査の義務は、これとは別に電気用品安全法第九条第一項に置かれています。区分の確認結果は、別表・号・下位区分・決め手になった条件という形で記録できます。
ヒューズは別表第一と別表第二の両方にありますが、どちらに該当しますか。
分かれ目は下位区分です。電気用品安全法施行令の別表第一第二号は（一）温度ヒューズ、（二）その他のヒューズ、（三）カットアウトを掲げ、別表第二第三号は（一）筒形ヒューズ、（二）栓形ヒューズを掲げています。重なって見えるのは「ヒューズ」という上位の名称だけで、条文自身が重なりを解いています——別表第一の（二）その他のヒューズには「別表第二第三号に掲げるもの及び半導体保護用速動ヒューズを除く」という括弧書きが付いているためです。したがって筒形・栓形は別表第二（丸形）の側、温度ヒューズとその他のヒューズは別表第一（ひし形）の側に入り、半導体保護用速動ヒューズはどちらのヒューズの項目からも外れます。定格電圧一〇〇ボルト以上三〇〇ボルト以下・交流の電路という条件は両表に共通であり、この条件だけでは振り分けられません。
電気用品安全法に別表第三はありますか。ヒューズが別表第三にあるという記述を見ました。
どの文書の別表かによって答えが変わります。ひし形か丸形かを決める電気用品安全法施行令（昭和三十七年政令第三百二十四号）に置かれている別表は、別表第一と別表第二の二つだけです。附則別表第三及び附則別表第四は、条文上「削除」と明記されています。別表第三があるのは電気用品安全法施行規則（昭和三十七年通商産業省令第八十四号）の側で、その表題は「検査の方式（第十一条関係）」——品目の分類表ではなく、検査をどのように行うかを定める表です。ヒューズという語はそこにも現れますが、それは検査方法の文脈であって、ひし形・丸形の振り分けには使いません。施行規則自身も、施行令の別表を指すときは「令別表第１」「令別表第２」と書き分けています。区分を確認するときに開くのは、施行令の別表第一と別表第二です。
同じ名称の品目が別表第一と別表第二の両方に載っている場合は、どう判断しますか。
上位の名称が一致した時点では、まだ経路は決まりません。順に三つを読みます。一つ目は下位区分です——（一）（二）…まで読み進めると、名称が同じでも中身が別物であることが多く、ヒューズがその代表例です。二つ目は括弧内の条件です——ある階層に付いた条件はその下のすべてに及びますが、一つの下位区分の中にある条件はその下位区分にしか及びません。同じ数値範囲が一方の表では項のレベルに、他方では下位区分のレベルに置かれていることがあり、片方の表の読み方をそのままもう一方に当てはめると誤ります。三つ目は相互参照です——条文は「別表第二第三号に掲げるものを除く」のように互いを名指しで除外しており、片方の表だけを開いていると、この除外は見えません。